关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知

国土资发[2006]307号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局，房屋土地资源管理局)，计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策等，部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》，详见附件1)，现予以发布。

一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地，确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。

二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别(详见附件2)相对应的最低价标准。各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》，不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。

三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60％执行。其中，对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人(或承包经营权人)的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30％执行。对实行这类地价政策的工业项目用地，由省级国土资源管理部门报部备案。

四、对低于法定最高出让年期(50年)出让工业用地，或采取租赁方式供应工业用地的，所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于本《标准》。年期修正必须符合《城镇土地估价规程》(GB／T18508—2001)的规定，还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。

五、为切实保障被征地农民的长远生计，省级国土资源管理部门可根据本地征地补偿费用提高的实际，进一步提高本地的工业用地出让最低价标准；亦可根据本地产业发展政策，在不低于本《标准》的前提下，制订并公布不同行业、不同区域的工业用地出让最低价标准，及时报部备案。

六、本《标准》发布实施后，各省(区、市)要依据本《标准》，开展基准地价更新工作，及时调整工业用地基准地价。

七、各地国土资源管理部门要加强对工业用地出让的监督管理。低于最低价标准出让工业用地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。

八、本《标准》自2007年1月1日起实施。部将根据各地社会经济发展情况、宏观调控的需要以及《标准》的实施情况，适时进行修订。

附件：1. 全国工业用地出让最低价标准

2. 土地等别

中华人民共和国国土资源部

二○○六年十二月二十三日

附件1

全国工业用地出让最低价标准

单位：元/平方米（土地）

附件2

土  地  等  别（摘录）

四等

福建：福州市(仓山区  鼓楼区  晋安区  台江区)

厦门市（海沧区  湖里区  思明区  集美区)

六等

福建：福州市马尾区

七等：

福建：泉州市(鲤城区  丰泽区)  漳州市芗城区  厦门市(同安区  翔安区)

八等

福建：福清市  晋江市  石狮市  泉州市洛江区  漳州市龙文区

九等

福建：龙岩市新罗区  莆田市(城厢区  涵江区  荔城区)

三明市(梅列区  三元区)

十等

福建：长乐市  龙海市  南安市  南平市延平区  永安市  泉州市  泉港区

十一等

福建：惠安县  连江县  闽侯县  宁德市蕉城区  莆国市秀屿区

十二等

福建：福安市  福鼎市  建瓯市  罗源县  闽清县  南靖县  沙县  邵武市

武夷山市  云霄县  漳平市  漳浦县  诏安县

十三等

福建：安溪县  长泰县  东山县  古田县  建阳市  将乐县  平潭县

上杭县  顺昌县  霞浦县  仙游县  永春县  永定县  永泰县

尤溪县

十四等

福建：大田县  德化县  华安县  连城县  平和县  浦城县  泰宁县

十五等

福建：长汀县  光泽县  建宁县  明溪县  宁化县  屏南县  清流县

寿宁县  松溪县  武平县  柘荣县  政和县  周宁县