厦门市国土资源与房产管理局
关于建立厦门市房地产测绘成果质量评定制度的通知
厦国土房[2006]383号
各有关单位：
为了进一步规范和发展我市房地产测绘市场，建立规范的市场淘汰机制，严格管理测绘单位和从业人员，保障房产权属人、开发单位的合法权益，提高房地产测绘的质量信誉，根据《中华人民共和国测绘法》和《房产测绘管理办法》等相关法律法规，经研究决定在我市推行房地产测绘成果质量评定制度，现将有关事项通知如下：
一、质量评定的实施单位和工作职责
测绘单位完成并经委托单位验收的房产测绘成果资料（含预算）在交付审核或核对后，即进入质量评定程序。市测绘与基础地理信息中心和市房地产交易权籍登记中心根据职责分工在房产测绘成果审核、地籍调查、房产调查核对过程中发现成果中的问题或缺陷，应依照《厦门市房地产测绘成果质量评定标准》（试行）中相应类别登记备案（填写《厦门市房地产测绘成果质量登记评定表》）。每季度将评定不合格情况上报局机关职能处室。
二、建立市场淘汰机制
根据《厦门市房地产测绘成果质量评定标准》（试行）对测绘单位的测绘成果进行评定的结果，结合群众和社会对测绘单位的信访投诉情况以及测绘单位应对信访投诉的态度和表现情况，作为考查各测绘单位工作质量和市场淘汰的依据。
凡测绘单位每年出现第一次不合格产品而被退件者，测绘单位应深刻查找问题原因并写出书面报告；凡测绘单位一年内出现三个不合格产品而被退件者（测绘单位完成的案件经终审败诉的按测算年度计入不合格件数；应对信访投诉消极的，可认定相当于当年一件不合格产品），测绘单位即应停业整顿，暂停承揽房产测绘业务（承担的测绘成果不予受理审核），直至重新考评合格之后方可受理委托业务。
市国土资源与房产管理局负责市场淘汰的审查与处理。作出处理决定前可组织专家组进行审查研究或组织听证。
附：《厦门市房地产测绘成果质量评定标准（试行）》
厦门市国土资源与房产管理局
二○○六年十一月六日
房地产测绘成果质量评定标准（试行）
1 目的：为规范和加强房地产测绘成果的审核工作，确保测绘成果资料的可靠性。
2 适用范围：本标准适用于申报审核的房地产测绘成果。
3 依据：
GB/T17986.1-2000 房产测量范围第一单元：房产测量规定
GB/T17986.2-2000 房产图图式
TD1001-93 地籍调查规程
CH1003-1995 测绘产品质量评定标准
部、厅、本市相关补充规定
4 单位产品质量评定标准
4.1产品质量等级
产品质量实行优级品、良级品、合格品、不合格品等级评定制。
4.2单位产品质量评定
4.2.1采用百分制表征单位产品的质量水平。
4.2.2采用缺陷扣分法计算单位产品得分
4.2.3采用难易程度带权扣分法计算单位产品得分
4.2.4计分方式
N=100-10Pm-2Pn
式中N-产品得分 m-重缺陷个数 n-轻缺陷个数 P-难易程度权值
4.3产品质量等级划分标准
4.3.1若单位产品中出现一个严重缺陷，则该单位产品为不合格品。
4.3.2质量等级标准
优级品 N=90-100分
良级品 N=75-89分
合格品 N=60-74分
不合格品 N=0-59分
4.4产品的难易程度分类及对应权值
难易分为困难、难、一般、简单；对应权值为1、1.25、1.5、1.75
4.5单位产品的缺陷类型
缺陷分严重缺陷、重缺陷、轻缺陷
4.6缺陷扣分标准
重缺陷的缺陷值为10分
轻缺陷的缺陷值为2分
5 单位产品的缺陷分类
5.1 房产调查的缺陷分类（以产权单元为单位）
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严重缺陷 |
重缺陷 |
轻缺陷 |
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1、房产调查权属关系错误。2、房产调查表中座落错误、在本项目中不唯一。
3、私房权属界线与宗地界址线关系差错。 |
1、调查表中的房屋座落、面积与房产图上不一致等图表不一致类错误。
2、房屋建筑结构分类差、错、漏。
3、房屋用途分类差、错、漏。
4、房屋调查表中其他内容错漏。 |
不属于前两类缺陷的其它问题如错别字、涂改。 |
5.2 地籍测绘的缺陷分类（以宗地为单位）
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严重缺陷 |
重缺陷 |
轻缺陷 |
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1、伪造成果资料。
2、坐标系用错、起算数据错误。
3、测绘成果中数据或图形与现状矛盾。
4、仪器未按规定时间和单位检定或检定不符合要求。
5、界址点和重要建筑物错、漏一处、误差超限。 |
1、成果资料不完整。
2、权属单位名称标注错误。
3、地籍要素中，四至关系、道路名称、河道名称、土地坐落、门牌号码等要素的注记错误或遗漏。
4、界址点、重要地物点要求实测而未实测、点位误差超限。
5、施测纪要不真实（外业检核记录检查）。
6、地籍图与房产图同类数据超出允许误差。
7、重点建筑物有个别错漏。
8、文件数据不全或图数关系不一致或纸介质数据与电子数据不一致。
9、电子数据文件格式不符合要求。
10、其它严重的差、错、漏。
11、边长校核超限一处。 |
1、未按规定测至宗地外，以至不满足接图与检核需要。
2、编码、构面、图层错误一处。
3、对象实体不完整一处；图内外整饰错误一处。
4、施测纪要内容不全；资料整饰质量差。
5、建筑结构注记错漏一处；地物地貌表示方法不符合要求一处。
6、符号、注记表示不合理一处；图号错漏；其他。
7、测量中个别指标超限，对测量点精度影响轻微。
8、个别测角误差轻微超限，对结果影响轻微。 |
5.3房产测绘成果的缺陷分类（以幢为单位）
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严重缺陷 |
重缺陷 |
轻缺陷 |
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1伪造成果资料。
2、测绘成果的内容不完整，格式不适用。
3、面积测算依据沿用规范版本不正确。
4、实测成果与规划审批比对表未作。
5、面积计算违反规范和规定，对用户造成严重影响。
6、计算错误对面积有严重影响。
7、房产权属单元划分错误对面积有严重影响。
8、各功能区定义错误对面积有严重影响。
9、详查时未能提供成果档案及外业原始资料。
10、详查时测绘成果未经两检一验。 |
1、资料不完整。
2、测绘成果内容错、漏。
3、实测成果与规划审批不一致之处未详细列出。
4、计算错误对面积有轻微影响。
5、房产权属单元划分错误对面积有较大影响。
6、各功能区分摊错误对面积有较大影响。
7、详查时成果档案不完整。
8、详查时测绘成果档案未按分类和编号进行组卷存放。
9、详查时未能提供共有共用面积使用功能说明表。
10、详查时未能提供楼盘对照表。
11、房屋用途分类及建筑面积统计表不符合规定格式、计算错误。 |
1、成果资料整饰不美观。
2、测绘成果内容错、漏但不影响面积结果。
3、成果资料复印件中重要内容不清楚。
4、签名无法辨认。
5、电子文档格式不正确。
6、列出的实测成果与规划审批不一致之处表述不正确。 |
5.4 测绘产品的难易程度
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类型 |
简单 |
一般 |
难 |
困难 |
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权值P |
1.75 |
1.5 |
1.25 |
1 |
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房产测绘 |
厂房、学校等单一功能房屋（纯住宅、办公、商业房屋除外） |
纯住宅、办公、商业房屋，底层为商业的多层住宅楼 |
只有二个功能区（除底层为商业的多层住宅楼外），但没有地下室的综合楼 |
三个以上（含三个）功能区的综合楼，只有两个功能区且有地下室的综合楼 |
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房产调查和地籍测绘 |
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新区、单位房产 |
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老市区毗邻房屋、农村毗邻房屋 |
附：厦门市房地产测绘成果质量登记评定表
厦门市房地产测绘成果质量登记评定表
项目名称： 产品类别：房调□ 地测□ 房测□
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序号 |
缺 陷 名 称 |
缺陷种类 |
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严重 |
重 |
轻 |
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难易系数P= |
合 计 |
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m= |
n= |
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评分 |
□有严重缺陷时N＜60 或 □无严重缺陷时N=100-10Pm-2Pn= |
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结论 |
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说明 |
分数N＜60为不合格 |
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审核（或核对）人： 年 月 日
