经历了今年冰灾雪患后的大地，春行尤早，暖意更融。这是一个别具意味的春天：普通的大众消费者在早早感受大自然春草芬芳的同时，又清晰地听到了来自地产市场的春的讯息——在不久前召开的十一届全国人大一次会议上，“抓紧建立住房保障体系”、“重点发展面向中低收入家庭的住房”、“通过多种途径帮助中低收入家庭解决住房困难”等提法，明确出现在总理的政府工作报告中，成为新一届政府对全国人民的郑重承诺。与这一承诺相随的具体讯息是：今年，中央政府将拿出68亿元，用于廉租房建设。比去年多了整整17亿元！随后，国务院新一轮机构改革方案实施，原建设部改为住房和城乡建设部。这一看似简单的更名，背后所蕴藏的含义，耐人寻味。一方面，它表明政府正加大其社会管理和公共服务职能权重，谋求实现政府职能的进一步转变；另一方面，它显示了住房作为民生重要问题在政府眼里的分量，体现了政府要着力解决好这一问题的决心和力度。
据政府相关部门负责人透露，《住房保障条例》已在讨论中，并将于今年内出台。这预示着我国的住房保障将上升到法律高度，政府对住房保障的管理，也将纳入法制化轨道。
上述一连串新信息，传递给中低收入老百姓一个共同的信号：针对连续三年高企的房价，政府已有了破冰之策，地产市场的春天要来了!住房，将不再是可望而不可即的“水中月”、“镜中花”，随着廉租房、经济适用房和限价房等保障性住房政策，以及国土资源部关于住房保障用地相关政策的逐步落实，普通老百姓“居者有其屋”的梦想可望变为现实。
大众所企望的社会公平成为政府推进的目标，这将是今年以及今后若干年我国地产市场的一个重要主题。
的确，公平失衡已成为目前我国地产市场的重要问题。这些年，我国经济快速发展，贫富分化加剧。这一现象在地产市场表现尤为突出：在普通市民一辈子积蓄也买不起几平方米住房的同时，大量豪华公寓和高档别墅尽管门户紧闭，却仍然物有所主。富人宠物房胜过贫者住所的现象在各地不乏其例。这种贫富分化不仅在某种程度上加剧了地产市场供给结构的失衡，也在很大程度上推动了房地产业暴利的实现。去年胡润富豪榜上排名前十位的超级富豪，就有6名为房地产商或以房地产为主业的商人。
不过，也有不少人（包括房地产商甚至一部分政府官员在内）会对此不以为然。市场效率是他们作出判断的一个有力依据：房地产业这些年的快速发展，对整个中国经济发展所起的推动作用是毋庸置疑的。一个粗略的统计数据表明，这几年，房地产业对我国国民经济增长的贡献率始终保持在两个百分点以上，其在GDP中的含量超过20%。因此，这部分人会由此断定，我国的房地产市场已形成了一个高效运转、自我调节的发展体系，此时，大力推进以公平为目标的住房保障体系建设，会否干预了市场发展、影响了市场效率？
我们的看法正好相反。公平之于房地产市场，有着与效率同等重要的意义。失却了公平的房地产市场，容易走上片面追求效率的畸形发展之路，并导致房地产业泡沫的产生和破灭，最终严重地阻碍市场的发展。只有在社会公平的旗帜下，房地产市场才能保持健康、稳定的发展，创造更良好的效率。
当购买力占绝对少量、而需求量占绝对多数的大众消费者只能永远“望房兴叹”时，我们的地产市场即便还未“大厦将倾”，其实也已限于“根基不稳”的险情。政府在这个时候，加大以解决中低收入者住房需求为目标的住房保障体系建设的力度，解决的将不仅是一个社会公平与社会稳定问题，同时也将在很大程度上缓解公平失衡给地产市场带来的潜在负面影响和压力，从而推进地产市场的效率。
没有公平意识，谈不上社会保障理想；没有效率概念，谈不上市场的发展。把好了公平与效率的尺度，我们的地产市场才会走出“唯房价论”的怪圈，展露明媚的春光。 （信息来源：国土资源报 叶红玲）
