3月28日,国土资源部党组成员、驻部纪检组组长王寿祥在作国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作报告时指出,国土资源工作已经站在构建保障科学发展新机制的起点上,我们要深入贯彻落实科学发展观,从国土资源管理全局的高度,坚持改革创新,以良好的精神状态和扎实的工作作风,全面落实反腐倡廉各项任务,为国土资源管理改革和发展提供有力保障。
王寿祥指出,2007年是国土资源系统深化改革、完善管理的重要一年,国土资源部党组和各级国土资源部门认真贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,积极推进工作,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。第一,采取有力措施,保障国土资源系统贯彻落实科学发展观,国土资源管理各项工作更加严格规范、更加持续有力、更加积极主动。第二,加强作风建设,领导干部廉洁从政意识进一步增强。全系统各级领导干部认真落实廉洁从政各项规定和中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定,取得明显成效。第三,强化监督制约,各级国土资源部门认真落实党内监督的各项规定,加强了对土地和矿业权审批、重大项目管理、资金使用及工程项目招投标的监督检查,着力构建行政权力公开透明运行系统。部党组建立了巡视工作制度,加强了对领导班子和领导干部的有效监督。第四,推进政风建设,各地把解决农民土地权益问题作为纠风工作的一项重要内容,落实国务院有关政策和要求,制定征地统一年产值标准和区片综合地价,落实就业安置和社会保障措施,切实维护被征地农民的合法权益。第五,严肃查办案件,各级国土资源部门积极建立查处案件联办机制,完善有效预防案件发生的措施,深入开展治理商业贿赂专项工作,取得新的成效。第六,完善制度,充分发挥市场配置资源的基础性作用,推进土地市场和矿业权市场建设,源头防治工作不断深入,国土资源系统惩治和预防腐败体系建设取得新的进展。
王寿祥指出,要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上的重要讲话精神和温家宝总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话精神。2008年国土资源系统反腐倡廉工作的总体要求是,全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委十七届二次全会和国务院廉政工作会议的部署,坚持反腐倡廉的战略方针,以推进惩治和预防腐败体系建设为重点,努力建设拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,以改革创新为动力,促进构建科学发展新机制,为国土资源管理改革和发展提供有力保障。
王寿祥提出,按照部党组的部署,2008年党风廉政建设工作有六项主要任务。一是认真开展国土资源管理重大决策执行情况的监督检查,促进构建保障科学发展的新机制。要加强对国土资源管理法律法规和政策执行情况的监督检查,严格土地调控和监管,坚守18亿亩耕地红线,坚决刹住乱占滥用农用地之风。巩固整顿规范的成果,加大对矿产资源开发中违规违法行为的查处力度,促进矿产资源合理开发利用。全面推进节约集约用地。坚决纠正和查处在土地审批和供应中不符合国家产业政策、不符合土地利用总体规划和计划、不落实耕地占补平衡措施和征地补偿安置措施的问题。二是深入开展反腐倡廉教育,加强领导干部廉洁自律和作风建设。在深入学习实践科学发展观试点活动中,巩固和发展先进性教育活动成果,把加强反腐倡廉教育和开展作风建设紧密结合起来,以树立正确的权力观为重点,以廉洁从政为重要内容,切实加强理想信念、党风党纪和艰苦奋斗教育。认真执行中央纪委对领导干部廉洁从政方面的部署和要求,认真执行国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”。三是进一步加强监督,促使领导干部正确行使权力。认真落实党内监督各项制度。继续开展对部机关和直属单位的巡视工作。着力加强对权力运行的监督。四是继续做好纠风工作,维护被征地群众的利益。严格控制征地规模,严格农用地转用审批,严格禁止“以租代征”使用农村集体土地,严格落实征地补偿安置各项政策。五是保持查办案件的工作力度,坚决惩治腐败行为。重点查处在土地和矿产资源管理中以权谋私、贪污贿赂、滥用职权、失职渎职的案件。加强和改进办案工作,健全查办案件的协调机制,深化治理商业贿赂工作,推进防治商业贿赂长效机制建设。六是构建惩治和预防腐败体系,扎实推进治本抓源头工作以深化改革和制度创新为动力,积极构建国土资源系统惩治和预防腐败体系。以规范审批程序、强化监督制约、健全行政权力公开运行机制为重点,进一步完善土地和矿业权审批管理。继续完善土地出让制度,进一步提高市场配置土地资源的比重。
(信息来源:国土资源报记者 张 晏)