“五个突出”保发展——访厦门市国土资源与房产管理局局长林长树   

        厦门市国土资源与房产管理局局长林长树近日在接受记者采访时说：“面对当前经济形势，今年厦门市国土房产局要充分发挥在保增长、扩内需、调结构中的作用，突出抓好耕地保护和土地利用精细化管理，突出抓好建设项目用地保障和房地产市场健康运行，突出抓好保障性住房体系建设和公房管理，突出抓好信息化建设，突出抓好制度改革创新，为经济社会又好又快发展提供有力的保障。”

耕地保护 层层落实责任制
　　  林长树告诉记者，厦门市要认真落实耕地保护政府目标责任制，层层签订耕地和基本农田保护“责任状”，促进耕地保护共同责任机制常态化。按照建设用地占用耕地项目与补充耕地项目挂钩的要求，及时做好补充耕地项目信息报备。探索建立耕地保护基金和经济补偿机制，对保护基本农田和耕地的农户实行分类补贴，增加农民收入，调动耕地保护积极性，共同把有限的耕地管理好，保护好。
　　  坚持“在保护中开发，在开发中保护”，进一步推行土地利用精细化管理，探索建立开发区节约集约用地考核机制，建立节约集约用地与年度土地利用计划指标、消化存量相挂钩的考核制度，出台开发区节约集约用地考核办法，组织对工业出让合同集约用地条款执行情况进行检查。积极探索和健全规范的农村土地管理制度，深入调查农村土地特别是宅基地、农村集体建设用地管理的新情况新问题。按照社会主义新农村建设的目标和要求，有计划、有步骤地推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作，优化城乡用地布局。

规划先行 全力保障重点项目用地
　　  林长树说，今年厦门有不少“保增长、扩内需、调结构”的项目，用地保障任务艰巨。厦门将重点保障新的经济增长点项目用地需求，保障民生项目用地需求，保障重点急需建设项目和重点片区用地需求，全力做好中央新增投资计划涉及民生工程、铁路、高速公路和市财政投融资项目的用地保障。一方面要抓好土地利用总体规划方案编制和上报审批工作，抓紧编制规划区外镇级规划，合理编制年度新增建设用地计划指标分解方案；另一方面加强与各区、各开发区、各重点片区的沟通与协调，提前介入项目的前期工作，搞好用地报批指导。要派出工作小组和联络员，集中力量加大重点项目征地拆迁的跟踪检查、指导和协调力度。建立按片区联系重点项目的协调机制，推动建立全市征地拆迁问题三级联动协调机制，及时研究和解决征地拆迁疑难问题，保障重点工程项目征地拆迁工作顺利进行。

改善民生 构筑多层次住房保障体系
　　  保障性住房被誉为“厦门蓝图”。林长树说，今年厦门局要全力做好保障性住房管理分配工作，进一步解决中低收入家庭住房困难问题。重点建立保障性住房政策法规体系，制定保障性住房回收回购办法、资产认定办法、物业费补助办法等配套制度，继续搞好保障性住房建设和分配管理，按照公开、公平、公正的原则，做好社会保障性租赁房申请的受理、审核和配租工作。
    在房地产市场调控方面，厦门今年已出台系列政策，如界定普通住房标准、降低交易税费、提高住房公积金贷款额度和年限等举措，大大降低居民购房负担。今后还将继续落实和出台相关政策，为居民购房“减负”。

信息建设 提升政府行政效率
　　林长树告诉记者，今年是厦门局信息化建设“应用年”，将重点组织开展已竣工项目的应用培训，发挥项目的实际效用，真正凸显信息化建设的整体效益，推进国土房产信息化建设，提高政府行政效率。
　　此前厦门局提出了信息化建设“四个平台，一个机制”的思路，即建设数据资源平台、电子政务基础平台、综合查询辅助决策支持平台和信息社会化服务平台，建立数据更新维护机制，推进信息化的主体框架建设。下一步将抓紧骨干项目的研发与实施，完成地籍信息系统及数据库、国土房产电子政务系统３期、国土资源与房产社会化服务系统等骨干系统建设和改造。抓好已竣工项目的应用，完成并启用“金土工程”建设用地管理信息系统，实现建设用地预审、审批和批后监管一个平台。做好与民政、规划等重要用户的专网连接，初步实现数据成果共享。

革新挖潜 服务社会服务群众
　　  林长树说，今年还将加大革新挖潜力度，提高服务水平。一是解放思想，更新观念，加大历史遗留积件的处理力度。二是革新挖潜，不断推出新的便民服务举措。为企业办证提供“绿色通道”服务、对重点工程实行预约服务，缩短农村土地房屋登记等业务办事时限；在窗口单位广泛开展“服务明星”评选活动，建设好国土房产前沿阵地。在全局范围内开展了“感动国土房产”活动，挖掘服务群众服务企业的感人事迹，激励干部职工争先创优，提升服务水平和管理，形成优质高效为民服务的氛围。