国有土地使用权协议出让办事指南
一、许可事项、编号
国有土地使用权协议出让(租赁)
二、行政许可内容
国有土地使用权协议出让(租赁)
三、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第二十四条、第四十三条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条；
（二）《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第七条至第二十三条；
（三）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号发布）第二十二条、第二十三条；
（四）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院第55号令1990年5月19日发布）第十三条；
（五）《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（1999年10月22日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）；
（六）《厦门市土地管理若干规定》（2000年9月21日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第二十一条；
（七）《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第十一号令）第四条、第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条；
（八）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部第 21号令）。
四、行政许可数量及方式
应符合土地利用年度计划和建设用地年度供应计划；
方式：协议出让国有土地使用
五、行政许可条件
1、符合土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和建设用地年度供应计划；
2、符合协议出让土地使用权范围：
（1）城市基础设施和公益事业用地；
（2）非国家重点扶持的能源、交通和水利设施；
（3）政府急需或特别鼓励发展的项目用地。
3、取得《建设项目用地预审意见书》；
4、取得建设项目管理部门的有关项目的立项、核准、备案文件；
5、取得规划部门的《建设用地规划许可证》；
6、涉及农用地转用、土地征收的，已经办理农用地转用、土地征收的审批。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十四条；《中华人民共和国房地产管理法》第八条、第九条、第十二条；《协议出让国有土地使用权规定》第三条、第八条。
六、申请材料
１、用地申请报告（原件二份）[申请的原因、项目概况、地块基本情况和其他需特别说明的事项，加注联系人及电话] ；
２、身份证明（个人提交身份证明复印件2份，核原件；单位提交单位法定代表人证明书原件2份，营业执照复印件2份，核原件；有授权委托书的提交原件2份）；
３、土地部门出具的《建设项目用地预审意见书》（复印件二份）；
４、建设项目管理部门的有关项目的立项、核准、备案文件（复印件二份）；
５、规划部门的《建设用地规划许可证》（复印件二份）及附图（原件及复印件各一份）；
６、设计方案批复及建设项目总平面布置图（原件及复印件各一份）；
７、被征地单位签写意见的《建设项目用地申请表》（原件三份）[可事先向土地窗口领取或网上下载] ；
８、涉及占用林地的，提供林业部门审核意见（复印件二件）；
９、市测绘与基础地理信息中心提供的《土地勘测定界技术报告书》及附图（原件一份、复印件一份），使用国有建设用地的除外。
七、申请表格
《建设项目用地申请表》,可在市建设管理服务中心窗口、集美、海沧、翔安区国土资源分局、同安区行政审批服务中心领取或网上下载；
八、行政许可申请受理机关
思明、湖里区由市建设管理服务中心土地窗口受理，集美、海沧、翔安区由市国土资源与房产管理局各区分局受理,同安区由同安区行政审批服务中心受理。
九、行政许可决定机关
厦门市人民政府批准
十、行政许可程序
申请人递交申请资料——土地部门审查——报市政府审批——颁发建设用地批准文件——协议出让土地签订土地使用权出让合同。
经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可决定。
十一、行政许可的时限
10个工作日（不包含协议地价方案的确定、农用地转用及土地征收的审批、上报市政府批准的时间）。
十二、行政许可证件及有效期限
政府批准文件、《建设用地批准书》、《国有土地使用权有偿出让合同》，按合同约定的使用期限。
十三、行政许可的法律效力
经政府批准用地，领取《建设用地批准书》，交纳有关土地费用后，方可进行征地拆迁，办理土地使用权登记。
十四、行政许可收费
除按规定收取土地出让金、配套费外，无其他收费。
十五、行政许可年审或年检
不需年审及年检，但土地管理部门有权依法或依合同规定进行监督检查。
十六、申请人办理许可过程中的救济权利
陈述权、申诉权、申请行政复议权利及行政诉讼权利。
十七、行政许可受理地点、时间、监督机构及公示网站
（一）受理机构的地址、联系电话
市建设管理服务中心土地窗口：皇达大厦26楼
联系电话：5188568
市国土资源与房产管理局集美分局：集美区杏南路72号
联系电话：6228915
市国土资源与房产管理局海沧分局：海沧区沧林路119号弘盛大厦2楼
联系电话：6586990
同安区行政审批服务中心：同安农业银行大厦五楼
联系电话：7558572
市国土资源与房产管理局翔安分局：翔安区新店镇人民政府大院内
联系电话：7089838
（二）受理时间
周一至周五上午8：30-11：30
下午14：30-16：30（冬天）15：00-17：00（夏天）
（三）监督机构
市监察局驻建设管理服务中心监察室
联系电话：5187188
厦门市国土资源与房产管理局纪检监察室
联系电话：5108056
（四）公示公开网站
