（一）处罚依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《中华人民共和国土地管理实施条例》

3.福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法

4.《基本农田保护条例》

5.《中华人民共和国城市房产管理法》

（二）处罚程序

    立案（经办人、科室负责人、分管领导意见）— 调查取证 — 调查报告 —（案由、违法事实、法律依据、意见和建议）—集体讨论（会审） — 处理意见告知 — 听证 — 作出处理决定 — 送达当事人 — 申请强制执行 — 结果。

（三）时限

案件受理后一般在30个工作日内作出处理决定；复杂案件经领导批准后最多可延长30日。